新《土地管理法》自2020年1月1日起實施，新《土地管理法》對農(nóng)村集體土地的征收程序進(jìn)行了相應(yīng)修改，維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 添加了許多物質(zhì)。 在新《土地管理法》和《農(nóng)村土地征收程序的法律規(guī)定》中，集體土地的征收過程分為三個階段。 即清收準(zhǔn)備階段、清收審批階段和清收實施階段。
（一）收集準(zhǔn)備階段：
《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定："縣級以上地方人民政府申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)對被征收土地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 在被征地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組內(nèi)公布征收范圍、土地狀況、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會保障等至少30天。聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員村民委員會和其他有關(guān)方面的意見。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的絕大多數(shù)成員認(rèn)為征地補償安置計劃不符合法律、法規(guī)的，中華人民共和國縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)組織聽證，并依照法律、法規(guī)和聽證會的規(guī)定修改計劃。
被征收土地的所有者和使用者應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)屬證明材料申請補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實相關(guān)費用，確保足額到位，并與被征收土地的所有者和使用者就補償安置事宜簽訂拆遷補償安置協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，在申請征地時應(yīng)當(dāng)如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府可以申請征用土地。
《土地管理法》第48條規(guī)定，“對征地給予公平合理的補償，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，保障農(nóng)民的長期生活”。
被征收土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)依法及時足額繳納土地補償費、安置補助費和農(nóng)村村民房屋、其他土地附屬物和幼苗補償費，并為被征收土地的農(nóng)民安排社會保障費用。
對農(nóng)村村民的住房，實行先補償后搬遷、改善居住條件的原則，尊重農(nóng)村村民的意愿。 通過重新安排宅基地建設(shè)、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞剑o予公平合理的補償，補償因征收而造成的搬遷和臨時安置費用。保護(hù)村民的農(nóng)村居住權(quán)和房屋、財產(chǎn)的合法權(quán)益。
為澄清上述法律規(guī)定，中華人民共和國征地區(qū)級政府實施征地的程序應(yīng)當(dāng)如下：
1.調(diào)查擬征用土地的現(xiàn)狀并出具調(diào)查報告。
2.評估被征地土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險，聽取意見并提供評估結(jié)果。
3.聽取意見，制定補償安置方案。
4.征地公告期不少于30天。
5.組織召開聽證會，并在相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)可以根據(jù)聽證會的情況進(jìn)行修改征地補償安置方案。
6.持拆遷客戶權(quán)屬證書申請補償?shù)怯洝?
7.組織考核和計量，設(shè)立資金專戶，保證全額賠償。
8.未達(dá)成補償安置協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)如實記錄實際情況。
二、征收程序報批管理階段：
《土地管理法》第四十六條：國務(wù)院批準(zhǔn)征收下列土地：
1.永久性基本農(nóng)田；
2.永久性基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃；
3.其他國家土地已經(jīng)超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征用農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)按照本法第四十四條的規(guī)定審批農(nóng)用地流轉(zhuǎn)。其中，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同時辦理征地審批手續(xù)的，不再辦理征地審批手續(xù)； 省、自治地方、直轄市人民政府批準(zhǔn)征地審批權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，同時辦理征地審批手續(xù)的，不得再辦理征地審批手續(xù)。征地審批機(jī)關(guān)超過征地審批機(jī)關(guān)的范圍的，依照本條第一款的規(guī)定另行審批。.
梳理上述法律規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)征收的行政機(jī)關(guān)有兩級，即國務(wù)院和省級人民政府。除基本農(nóng)田35公頃以上或者其他土地70公頃以上由國務(wù)院批準(zhǔn)外，其他由省人民政府批準(zhǔn)。
另外，根據(jù)中國國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，該《決定》明確，將國務(wù)院發(fā)展可以通過授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)用地進(jìn)行審批事項授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民對于政府部門批準(zhǔn)。按照我國土地管理法第四十四條第三款規(guī)定，對國務(wù)院批準(zhǔn)土地開發(fā)利用系統(tǒng)總體設(shè)計規(guī)劃的城市在建設(shè)工程用地市場規(guī)模世界范圍內(nèi)，按土地綜合利用公司年度培訓(xùn)計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為社會建設(shè)用地的，國務(wù)院授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民需要政府批準(zhǔn)；按照自己土地管理法第四十四條第四款規(guī)定，對在土地合理利用網(wǎng)絡(luò)總體戰(zhàn)略規(guī)劃研究確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模經(jīng)營范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，國務(wù)院授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民共和國政府批準(zhǔn)。
農(nóng)地流轉(zhuǎn)審批和土地征用審批權(quán)限中有相當(dāng)一部分是由省級政府授權(quán)的，今后大部分土地征用審批文件將由省級政府制定。
三、征收的實施階段：
新的《土地管理法實施條例》第三十四條即將實施。被征用土地的所有者和使用者對征用不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
被征收土地資源所有權(quán)人、使用權(quán)人在進(jìn)行規(guī)定的期限內(nèi)不申請國家行政復(fù)議或者不提起行政法律訴訟，在規(guī)定的期限內(nèi)又不騰退的，由縣（市）人民對于政府可以依法申請中國人民法院強(qiáng)制要求執(zhí)行。
與原土地管理法相比，土地征用程序有較大的修改。 作為拆遷安置戶必須注意。 仍適用《土地管理法》實施條例第四十五條，違反土地管理法律、法規(guī)征收土地，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還；拒絕交還的，由人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
也就是說，在未來的土地征用進(jìn)入最后階段時，征用主體不再命令被征用人交出土地，而是征用土地的所有者和使用者對征用土地不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。否則，由中華人民共和國縣（市）政府依法申請人民法院執(zhí)行。
如果您還有其他的法律問題，歡迎咨詢深圳動拆遷律師，我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。